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博愛縣位于河南省西北部,太行山南麓,豫晉兩省交界處,隸屬焦作市管轄。全縣面積435平方公里,人口40萬,轄5鎮2鄉2街道辦事處,204個行政村。

博愛縣歷史由來。秦時屬野王邑,漢時屬河內郡,唐時曾設太行縣,之后長期屬河內縣。1927年馮玉祥將軍主豫時,根據吉鴻昌將軍的呈請,取孫中山先生倡導的“自由、平等、博愛”中的“博愛”兩字,設置博愛縣。
    博愛縣區位優越。博愛是聯系豫西北晉東南的重要通道,地處中原城市群“1小時經濟圈”,三條高速、四條省道、五條鐵路貫穿全境。正在規劃建設的太焦高鐵、焦濟洛城際鐵路將在博愛并線設立焦作西站,博愛正從普通鐵路的邊緣地帶進入高速鐵路的節點時代。當前,博愛緊緊抓住青天河景區游客流較大的優勢,抓住太焦高鐵和新焦濟洛鐵路在博愛交叉建站的節點契機,抓住電商產業帶動起來的物流快速發展契機,截住“人流、物流、信息流、資金流”,力爭到“十三五”末,初步建成豫西北晉東南重要節點城市。

博愛縣能源礦產資源豐富。占全縣總面積三分之一的北部山區,擁有儲量豐富的粘土、鋁礬土、鐵礦、石灰石、硫鐵礦等二十余種礦產資源。與煤炭大省山西毗鄰而居,是豫北地區重要的煤炭集散地。擁有蓄水量達2070萬立方米的青天河水庫,水資源供應充足。西氣東輸、南水北調兩個國家級重點工程均途經博愛。西氣東輸萬里管道第一個分輸站設在磨頭鎮,晉城煤層氣通豫工程從博愛經過,豐富的煤、水、氣資源,加之優越的區位交通,發展工業條件得天獨厚。

博愛縣旅游業不斷壯大。青天河風景區是首批世界地質公園、國家重點風景區、國家5A級風景區和國家水利風景名勝區,被譽為“北方小三峽”;建于金代的八極拳發祥地月山寺是中原四大名寺之一,曾與少林寺齊名,乾隆皇帝三次來此巡游;在縣城西部,有我國緯度最高、面積最大的人工栽培型竹林,不僅具有重要的生態保護、科學研究價值,還有獨特的景觀價值。

博愛縣產業分布極具特色。全縣大致可以劃分為三條經濟帶,一是中部工商業經濟帶,面積約95平方公里,是全縣人口密度最大、人均耕地最少、工商業最發達、經濟最活躍的板塊,該經濟帶占全縣經濟總量的60%,是博愛經濟發展的發動機。我縣的產業集聚區就位于該經濟帶。二是南部高效農業經濟帶,面積約180平方公里,是博愛縣高效農業發展區,區域內有蔬菜基地、葡萄、鮮桃等鮮果基地和肉牛、生豬、蛋雞等養殖基地,集約化高效農業發展水平位居全省前列。三是北部山區旅游礦產資源經濟帶,面積約160平方公里,主要產業有旅游業、林果業、礦產品開采加工業和運輸業等。

博愛縣經濟發展勢頭強勁。博愛縣是全省首批對外開放重點縣和擴權縣。2018年,全縣生產總值增長8.2%,第三產業增加值增長7.5%,社會消費品零售總額增長11.5%。規模以上工業增加值增長6.8%,金融機構存貸款余額分別較年初增加2.3億元、11.4億元。全年高新技術產業增加值增長8.2%,高于規模以上工業增加值增速1.4個百分點;一般公共預算收入完成9億元,增長8.5%;稅收收入增長24.1%,稅收比重達67.7%,稅收增速和質量明顯提升。全年民生支出15.3億元,增長11%,占一般公共預算支出81.7%。預計城鎮居民人均可支配收入突破3萬元,達30761.9元,增長8.2%;農村居民人均可支配收入達16907.7元,增長8.7%。新增城鎮就業6872人,城鎮登記失業率控制在3.2%以內。人居環境、科技教育、醫療衛生、社會保障和就業等公共服務水平持續提升。

 

博愛縣建縣較晚,但這片土地卻歷史悠久,文化積淀厚重。夏朝時,建立冀州覃懷之域,隸屬于“覃懷地”;商朝時,因距離殷都較近,屬畿內所轄,有商畿舊地之稱;周武王時,設野王邑,隸屬于野王邑;戰國時,先后隸屬于鄭國、晉國、魏國、韓國;秦始皇統一中國后,廢分封制為郡縣制,改野王邑為野王縣,隸屬于三川郡野王縣;西漢時,歸冀州河內郡野王縣管轄。東漢時,歸司隸河內郡野王縣管轄;三國時期,歸曹魏治理;兩晉時期,歸司州河內郡野王縣管轄;北魏時,歸懷州河內郡野王縣管轄;隋朝時,改野王縣為河內縣,歸河內郡河內縣轄;唐武德三年(620年)由河內縣析出,設太行縣,縣治清化鎮。武德四年(621年)廢太行縣,仍歸屬河內郡河內縣;五代時,歸懷州河內縣管轄;北宋時,屬河北西路懷州河內郡;金代時,歸河東南路懷州郡河內縣管轄;元朝初期,歸懷孟路總管府河內縣管轄,仁宗延佑六年(1319年)改懷孟路為懷慶路,歸中書省燕南河北道懷慶路河內縣管轄;明洪武元年(1368年),改懷慶路為懷慶府,歸懷慶府河內縣管轄;清同明制;民國2年(1913年)廢懷慶府,保留所轄的懷府八縣,河內縣更名為沁陽縣,歸沁陽縣管轄。民國16年(1927年)8月,馮玉祥主豫時,根據吉鴻昌將軍的呈請,將沁陽縣東北部丹河以東地區劃出,增設博愛縣,縣治清化鎮,直屬河南省轄。1949年8月建立平原省,博愛縣歸平原省新鄉地區管轄。1952年11月平原省撤銷,博愛縣歸河南省新鄉地區管轄。1959年劃歸焦作市管轄,1960年撤銷博愛縣建制,改設博愛、陽廟、金城、界溝、紅旗5個公社,1961年10月,恢復博愛縣建制,仍歸新鄉地區管轄。文革中曾一度有“紅衛縣”之稱。1983年9月1日,新鄉地區撤銷,博愛縣劃歸焦作市管轄至今。

1927年8月博愛建縣時,全縣人口28.49萬,面積587平方公里。1947年7月4日博愛縣第二次解放后,經過多次區劃調整,博愛縣大沙河以東大部分村莊,及陽廟鎮、蘇家作鄉陸續劃歸焦作市管轄,全縣面積減小150多平方公里。

1、博愛竹林、竹器

(圖為博愛竹林)

 

博愛竹林是黃河流域以北地區最大面積的人工栽培型竹林。

博愛竹林具有2000多年的悠久歷史,據中國先秦古典《山海經》記載,早在春秋戰國時期,太行山下、丹水河畔已竹林繁茂。漢以后,政府在此設官吏管理竹林,漢叫司竹丞,隋唐后叫司竹監。2000年,全縣竹林面積約1.3萬畝,主要分布在丹河灌區的許良、月山、磨頭3個鄉鎮。主要竹種有斑竹5000余畝,筠竹5000多畝,甜竹、變竹、

羅漢竹等面積較小。

(圖為博愛竹編)

 

博愛竹器也叫清化竹貨,具有悠久的歷史。曾被列入過貢品,供宮廷使用。民國三年(1914年),博愛竹器參加了在美國舊金山舉辦的萬國商品賽會,在國內外享有較高聲譽。

博愛竹器種類很多,約有200多種,每種器具常集中在一二個村生產。知名的有:南道的竹籃,花園的竹篩,四溝的篦梳,下水磨的竹筷,中道的耙齒,許良的竹桌、竹椅,牛磨和皂角樹的門簾等。2008年,清化竹器制作技藝被列入焦作市第一批非物質文化遺產名錄;2009年,被列入河南省第二批非物質文化遺產名錄。

2、上莊姜

(圖為清化姜)

 

(圖為清化姜農產品地理標志證書)

(圖為清化姜制品)

 

上莊姜對外也稱清化姜,是懷慶三辣之一,具有塊大、絲細、色黃、味鮮、產量高、易儲藏等特點,且既有食用價值又有藥用價值。歷史上,人們就制作出“糖曬伏姜”、“糖腌姜片”用來醫治胃寒病。1993年,以上莊生姜為原料生產的“姜參蜜寶”飲品榮獲首屆“中國保健品博覽會”金獎。

上莊姜自晉朝以來,已有1600多年的栽培歷史,清乾隆年間曾作為貢品,連年送往京城。2000年,全縣種植面積約1500多畝,主要分布在月山鎮上莊村、柏山鎮下期城等村,生姜畝產可達2500公斤左右。2007年獲省農業廳無公害產品產地認證,2008年獲農業部農產品質量安全中心無公害產品認證。上莊生姜及其制品姜醬、姜片、姜粉等,已成為博愛縣重要的地標性產品,和博愛人饋贈親朋好友的首選禮品。

2008年,“上莊姜種植與加工”技術被列入焦作市第一批非物質文化遺產名錄;2009年,被列入河南省第二批非物質文化遺產名錄。

3、柏山缸

(圖為柏山缸制作)

 

柏山鎮柏山村陶缸生產歷史悠久。相傳,元代柏山村以生產白瓷聞名。到了明朝萬歷六年(1579年),柏山村許同泰從山西陽城請來工匠,開始生產陶缸,因產品色澤艷麗、質量上乘而頗為搶手,燒制白瓷的工匠紛紛改燒陶缸,不愿意改燒陶缸的白瓷工匠大都遠走景德鎮,繼續從事白瓷生產。剛開始,柏山村只有缸窯3家,10盤輪(一盤輪為一個生產單元,一般由3個人組成,1個做缸匠人、1個搖輪工人、1個和泥工人),技術不外傳。清順治五年(1648年),窯主張永仁為滿足用戶需求,開始雇傭工人,擴大生產,生產技術外傳。到清嘉慶年間,柏山缸業發展初具規模,為提高技藝、保證質量、保持信譽,各窯主、工匠共同制定了四條規矩,對各類產品的規格大小、質地薄厚都作了明確規定,刻之于碑,相互監督,嚴格遵守。自此,柏山陶缸生產具備了較為完整的技術體系,全村缸窯發展到60多家,工人250余人,年產陶缸60萬套,譽滿全省。

民國期間,柏山村有缸窯120多家,180多盤輪,工匠700多人,年產值200多萬元(舊幣)。1938年日軍侵占博愛后,絕大多數缸窯倒閉。解放后,柏山缸業開始恢復,1963年已有相當規模。改革開放后,柏山缸業迅猛發展,1983年有缸窯40多家,72盤輪。進入21世紀后,由于社會發展和人民生產生活習慣的改變,陶制品用量大幅萎縮,柏山缸業逐漸走向衰落。

柏山陶缸品種多樣,主要有:缸、汌、盆、罐、壇、甕、火口等,具有夏天盛水不臭,陰天儲物不潮,儲糧不霉,腌菜不回味,價格低廉,經久耐用等諸多優點,曾遠銷西北、華北10多個省區,深受群眾歡迎。

2008年,柏山缸制作技藝被列入焦作市第一批非物質文化遺產名錄;2009年,被列入河南省第二批非物質文化遺產名錄。目前,柏山村一些上了年紀的制缸工匠正為此努力,想辦法將這一古老技藝傳承下去。

4、七方絲綢

(圖為七方絲綢)

 

七方村絲織業歷史悠久。清乾隆年間由山東周村傳入,至今已有200多年的歷史。乾隆末年,幾家生產規模較大的作坊和外地客商合資,成立專營商號,吸引全國各地的客商紛至沓來,特別是每年農歷二月二和九月十五軒轅黃帝和蠶姑盛會,來自四川、湖廣、蘇杭、山西、河北、山東、陜西、內蒙等地的絲綢客商云集七方,七方絲綢聲名遠播,一度有“黃河流域小蘇杭”之稱。較大商號發展到60多家,飯店、糧行、商店等相關產業一片繁榮。民國初年,七方村絲織業極為興旺,全村500多戶1900多人全部從事絲織業及其相關產業,帶動周邊十幾個村加入絲織業,擁有大小織機900多臺,雇傭長期工8800多人、短期工2萬多人。主要產品有:綾、羅、綢、紗、刺繡、頭網等100多種。

1930年后,由于軍閥連年混戰,加之西方資本主義經濟侵略的不斷加劇,政治黑暗、兵匪禍亂,七方村絲織業遭受致命打擊,全村僅剩下七八臺織機勉強生產。解放后,特別是黨的十一屆三中全會后,七方村絲織業恢復發展,全縣約有私人織機4000余臺,主要生產小綢、緞、被面、澡巾布等產品。

2008年,七方絲綢織造技藝被列入焦作市第一批非物質文化遺產名錄。

5、博愛紙扇

(圖為博愛紙扇)

 

博愛縣制扇業大致始于明末清初的清化三街,已有300多年的歷史。抗戰前,以三街為中心,發展紙扇作坊30多家,年產紙扇80多萬把,銷往山西、陜西、河北、天津等地。清化紙扇最早的產品叫老鴰扇,就是在一根棍上釘幾根竹蔑,然后裱糊上紙,漆成黑色,畫上花鳥圖案,再用桐油或生漆封涂而成,因形似老鴰翅膀,所以叫老鴰扇。后從杭州等地引進了制作折疊紙扇技術,開始大量生產折疊紙扇。日軍侵占博愛后,博愛縣制扇業衰敗。

解放后,清化紙扇產量逐漸恢復,1950年產量達到25萬把以上,1957年產量突破100萬把,1958年達到110萬把,銷往全國各地。1965年后,因從湖南進貨的竹箍采購困難,清化紙扇生產停滯,后轉移到侯山村,用當地的竹子作扇箍,并派人到外地學習技術,改進制扇工藝,使博愛制扇業得以傳承下來,侯山村發展成為遠近聞名的制扇專業村,有紙扇加工專業戶60多家,主要產品有工藝扇、禮品扇、廣告扇等,遠銷韓國、新加坡、比利時等國家,產量逐漸提高,聲譽越來越好。

2008年,清化扇藝制作技藝被列入焦作市第一批非物質文化遺產名錄;2009年,清化傳統竹扇制作技藝被列入河南省第二批非物質文化遺產名錄。

一、植物資源
    灌木樹種主要有:酸棗、荊條、山皂角、野山榆、麻芥、黃櫨、繡線菊等。
    喬木有櫟類、黃連木、山楂、側柏等。
    草植物主要有羊白草、黃背草、狗尾草、豬毛草、爬地龍、羊胡子草、蒿類等。
    喬木有:楊、柳、榆、槐、椿、枸、櫟、苦楝、刺槐等。
    經濟林有山楂、核桃、蘋果、葡萄、桃李、梨等。
    藥用植物有柴胡、防風、桔梗、天門冬、百合、連翹、白頭翁、黃芪、蒲公英、鐵棍山藥等。
    地被植物有青苔蘚、地衣、地柏等。
    二、動物資源
    鳥類有山雞、貓頭鷹、烏鴉、麻雀、灰喜鵲、斑鳩、鴿子等。
    昆蟲有木囊蛾、天牛、吉丁蟲、尺蠖、金龜子、松梢螟、黃刺蛾、青刺蛾、大尾大蠶蛾、袋蛾、黃蓮上峰、小豆目天蛾等百余種。
    獸類有野豬、草鹿、豹子、獼猴、黃羊、狼、野兔、狐貍、獾、松鼠及各類家養牲畜。

三、土地資源現狀

截止2015年底,全縣耕地保有量17331公頃,其中基本農田15176公頃;城鎮、村及工礦用地7656.15公頃;交通運輸用地1677.29公頃,水域及水利設施用地2087.78公頃;園地196.94公頃,林地8280.6公頃;草地4696.36公頃,其它用地859.53公頃。

四、礦產資源現狀

博愛縣地區目前已發現的礦種有耐火粘土、陶瓷土、磚瓦用粘土、鐵礦、硫鐵礦、石灰巖(含水泥用灰巖、建筑石料用灰巖)、大理石、方解石、白云巖、石英砂巖、建筑用砂、地下水、鋰、鎵、鈦15種礦產。

截至2016年底,全縣累計發現礦床10處,其中探明大型礦床1處,中型礦床1處,小型礦床8處。勘查礦種有鐵礦、硫鐵礦、耐火粘土、水泥灰巖等。

查明資源儲量的主要礦種有耐火粘土、水泥灰巖、鐵礦、硫鐵礦4種礦產資源。其中水泥用灰巖42342.23千噸,主要分布在博愛縣寨豁鄉饅頭山村、朱嶺村一代;耐火粘土礦10866.24千噸,主要分布在寨豁鄉南部和柏山鎮北部,茶棚-西張莊-上橋溝一帶,寨豁鄉北部玄壇廟鐵礦區也發現有伴生耐火粘土礦;鐵礦12741千噸,主要分布在寨豁鄉北部玄壇廟-老馬嶺一帶、以及寨豁鄉東南柏山鎮西北大部分地區;硫鐵礦6769.5千噸,主要分布在柏山村東北。

五、水資源

博愛縣屬黃河、海河兩大流域,主要有丹河與沁河兩大過境河流以及大沙河、幸福河、勒馬河、運糧河、南橫河、北橫河、南蔣溝、北蔣溝九大內澇河道。

沁河是流經博愛縣的最大河流,屬于黃河水系,由于受上游引水影響,來水量逐年減少,水源得不到保障。丹河屬于黃河二級支流,在博愛縣匯入沁河,水源主要來源于青天河水庫的三姑泉,水質較好,適合人畜飲用。丹河多年平均徑流量為3.09億立方米。為了保障丹河的水源供給,1972年在月太鐵路橋上游1公里處修建了青天河水庫,水庫控制流域面積2513平方公里,總庫容2070萬立方米,興利庫容1726萬立方米。

博愛縣水資源總量多年平均量為2.9094億立方米,其中地表水資源多年平均為1.6165億立方米,淺層地下水資源量多年平均為1.2938億立方米,重復量為2.8645億立方米。博愛縣地表水可利用量為0.7751億立方米,淺層地下水可利用量為1.39億立方米,總計水資源可利用量為2.1651億立方米。據分析計算,博愛縣工農業及生活用水平均年需2.2738億立方米,其中農業生產占60%,中旱年需2.6518億立方米,其中農業生產占70%。

【教育體育事業】

一、取得的成績和亮點工作

一是技能大賽再創佳績。6月份,在全國職業院校技能大賽中,縣職專學生劉淑潔榮獲中職組蔬菜嫁接項目一等獎,是河南省代表隊該項目唯一一個一等獎,也是焦作市所有職業學校參賽項目唯一的一等獎;另外,縣職專學生常佩杰和張舒琪分獲全國職業院校技能大賽中職組農機維修項目和蔬菜嫁接項目三等獎。

二是海軍招飛成效顯著。1月份,省招辦、海軍招飛辦對2018年海軍招飛先進單位和個人進行了表彰,我縣榮獲全省海軍招飛工作“先進縣區”,縣一中榮獲全省海軍招飛工作“先進學校”,縣一中呂鳳陽同志榮獲全省海軍招飛工作“先進個人”。

三是大力宣傳教育形象。立足《教育時報》、《焦作日報》等主流媒體陣地,全方位、多角度宣傳報道我縣教育新動態、新舉措、新成績,縣教育局被河南省教育廳評為“全省教育宣傳十優縣”。

四是認真做好助學貸款。按照相關要求做好生源地貸款的宣傳、審核、填報、發放等工作,我縣被河南省教育廳、國家開發銀行評為2018年度生源地信用助學貸款工作考核優秀單位。

五是民族教育取得獎勵。我縣積極做好民族團結工作,磨頭鎮二仙廟小學作為我縣的民族學校代表,獲得2019年第一批省級義務教育發展專項資金(民族教育補助)獎勵,補助資金30萬元,是全市唯一一所獲得補助的民族學校。

六是名師骨干佳績頻傳。在省教育廳組織的學術技術帶頭人評選和第二批名班主任工作室認定工作中,秀珠小學魏艷紅老師被評為“河南省廳學術技術帶頭人”;秀珠小學李慧賢班主任工作室被認定為省名班主任工作室,并獲得5萬元經費補助。

七是藝體工作榮譽倍增。3月,勤奮小學6名教師榮獲由教育部主辦的全國第六屆中小學生藝術展演優秀指導教師獎。4月,博愛縣教育局榮獲由教育部主辦的全國第六屆中小學生藝術展演優秀組織獎;5月,秀珠小學榮獲河南省武術特色學校稱號;5月,光智中學獲得2019年焦作市陽光體育健身操大賽第一名。

八是校園美化收獲碩果。月山中學、柏山中學、柏山鎮義溝小學被河南省住房和城鄉建設廳命名為2018年河南省園林單位,孝敬鎮初級中學被焦作市園林管理局命名為2018年焦作市園林單位。

九是體育競賽成績優異。參加河南省第三屆傳統武術大賽,獲集體項目一等獎,個人40個一等獎,41個二等獎;參加河南省第七屆太極拳健身大賽,獲集體項目二等獎,個人1個一等獎,2個二等獎,9個三等獎;參加焦作市田徑運動會暨體育傳統項目學校田徑社團比賽,獲中學組團體總分第五名。

二、工作情況

(一)以教育質量為中心,全面提升教學水平

一是組織實施教研教改活動。組織開展中小學、高中共17個學科優質課評比活動,30余人參加市級評比。積極開展“一師一優課,一課一名師”活動,共錄制上傳200余節視頻課。積極開展教科研活動,共完成4項省課題成果申報工作、6項省級課題結項、10項省級課題立項;完成78項市級課題結項、81項課題立項工作。加大初中畢業年級優秀教學經驗交流指導,組織全縣九年級各學科優秀教師開展10余次“縣域名師”講座,聘請省市優秀教師和教研員召開“優秀生中招復習備考”專題講座;有力推動質量提升。 

二是精心組織高中招考試工作。認真做好高考報名、體檢等高招考試前期工作,并積極與有關部門結合,組織全縣2628名高中考生參加了全國統一考試,實現了我省確立的“三零”、“四不”平安高考目標任務。扎實推進中招考試有關工作,全縣共有4318名考生報名參加,中招體育考試和理化生實驗考試已完成,文化課考試將于6月25日和26日舉行。

三是做好優質生源管理工作。通過簽訂目標責任書、到初中高中開展訪校活動、加大宣傳引導工作力度等舉措,確保優質生源留在我縣就讀。小升初方面,組織各初中、小學、民辦培訓機構等加強保苗政策與初中辦學宣傳,規范民辦培訓機構宣傳秩序,召開了全縣小升初優秀學生家長座談會,各初中學校分別組織了訪校活動等,引導本縣優秀小學畢業生選擇本縣初中就讀。中招保苗方面,召開了全縣中招工作會,加強了中招志愿填報工作的指導,幫助學生選擇適合自己的學校,并舉行了考前輔導和重點學生家長開放日活動,為高中質量提升奠定基礎。

(二)以隊伍建設為動力,不斷加強規范管理

一是開展教師資格審核和招聘工作。認真做好2019年上半年面向社會教師資格證書工作,共300余人進行了網上注冊。認真做好中小學教師職稱管理工作,為2018年冬季通過職稱評審的193名教師辦理了任職資格證。深入學校基層調研教師隊伍現狀,根據教師缺編情況和學校實際情況,今年計劃將招聘特崗教師40名。

二是加大校長教師培訓力度。采取“走出去,請進來”的方式,加大校長和教師業務培訓力度,組織校長任職資格培訓、名師工作室成員到上海華東師大培訓、“學課標,促提升”全員集中培訓、各學科高考復習專家報告會、幼兒教師專業技能培訓等,累計培訓教師1500余人次。

三是不斷加強師德師風建設。組織以教師禮儀為主題的師德師風全員培訓,共2600余人參加。開展了“學習時代楷模、成就出彩人生”師德主題演講、征文、案例評選活動,選送2人,征文30篇,案例10篇參加市級評選。組織2018年博愛縣最美教師評選,評選出10名博愛縣最美教師,并推薦1名教師參加市級評選。

(三)以項目建設為重點,積極改善辦學條件

一是做好農村寄宿制小學建設工作。實現了“四年項目兩年完成”的建設目標,2017-2020年共計建設16所寄宿制小學,目前已有15所具備寄宿條件,獅口學校具備就餐條件。今年對原有寄宿制小學建設規劃進行了銜接修訂,重新制訂了2019-2022年規劃,規劃新增項目學校5所,相關建設項目正在有序推進。

二是全面加快教育項目建設進度。擬投資1.58億元新建二中,目前選址已確定,土地已測繪,項目建議書已報發改委批復。投入資金3123萬元,重點實施磨頭鎮獅口聯合小學宿舍樓等8個項目,其中磨頭鎮獅口聯合小學宿舍樓項目已發布招標公告,新建光智中學科技樓、報告廳等7個項目正在辦理前期手續。同時,認真做好29所學校足球場改造、鋪設人工草坪、校園整修等項目,暑期將全面開工建設。

三是加強教育信息化和教育裝備建設。投入資金94.88萬元購買計算機172臺、班班通設備16套,已經安裝到校。投入資金134.8505萬元購買課桌椅5840套、高低雙人床575套,6月份發到各校。泗溝學校直飲水項目已發出招標公告,25套專遞課堂設備購置已辦理相關手續,兩項工作預計6月底完成。

(四)以全面發展為導向,大力發展各類教育

一是普惠優質學前教育。加快縣直幼兒園新園項目建設,目前綜合樓工程基礎施工已完成,預計2020年春季招生。組織開展全縣幼兒園大排查大整治工作,對108所登記注冊幼兒園進行了排查整治, 其中合格38所,正在整改70所;對排查出的22所無證幼兒園,進行了分類治理,取締了12所。

二是均衡發展義務教育。組織全縣義務教育學校開展了《義務教育學校管理標準》自評、核查、確認工作,全縣36所學校達標,55所學校基本達標。認真做好全面改薄項目收關工作,全面改薄校建項目、裝備項目均進展順利。繼續推進免費“課后服務”活動,解決家長接送和輔導學生的難題。

三是整體提升高中教育。推進縣一中與開封高中、衡水中學等名校開展合作,加大教學業務交流、管理經驗交流、教師和學生交流等力度,提升學校管理水平和教育質量。建立健全了局領導包校、校領導包班制度和尖子生、苗子生分包培養制度,完善了獎懲機制,努力實現清華、北大名校再次突破。繼續推動縣二中開展特色化、多樣化發展,滿足不同學生需求。

四是品牌創建職業教育。組織縣職專積極開展電商培訓,已建成高標準的電商實訓室,舉辦各類培訓10期,培訓1400余人,已經成為博愛縣人才培訓基地及青年創業孵化基地。扎實推進全域旅游,組織縣職專與河南旅游職業學院深度合作,在師生交流、專業建設發展等方面合作共享,并積極服務全域旅游建設,組織旅游專業師生志愿者280人次,培訓旅游從業人員600余人。

五是規范管理民辦教育。對全縣校外培訓機構專項治理工作開展“回頭看”活動,組織各鄉鎮(街道)中心學校利用每天下午放學及周末時間對本轄區內的校外培訓機構進行實地檢查,并對照整改臺帳進行檢查。建立校外監督員制度,每個民辦學校、校外培訓機構均聘請了3-5名減負監督員,對辦學行為進行監督,并在醒目位置公示監督員照片、聯系方式。

(五)以落實責任為保障,維護教育和諧穩定

一是加強安全工作責任制度建設。召開學校安全工作會議,與學校簽訂《2019年度博愛縣中小學幼兒園安全工作目標管理責任書》,校車使用單位向教育局遞交《2019年度博愛縣校車安全管理目標責任保證書》,安排部署了2019年度學校安全工作,明確不同崗位安全工作職責。

二是加強安全隱患排查和整改。開展春季學校食品安全專項檢查,對縣域內149所學校153個學生食堂、10家職工食堂、22家小賣部進行了專項檢查;開展全縣校車安全專項檢查,對30輛合法校車進行了進一步規范;對6輛無牌校車下發了停運通知,嚴禁在取得校車標牌之前上路接送學生。召開了全縣中小學幼兒園預防未成年人溺亡工作會議,督促學校印發防溺水《致全國中小學生家長的一封信》、《告家長書》并開展“八個一”系列教育活動,組織各學校開展夏季安保、消防、交通、食品、防溺水、防校園欺凌等學校安全交叉檢查工作,及時消除各類安全隱患,進一步規范學校安全管理。

三是加大安全教育和演練力度。加大學生安全知識教育力度,組織全縣學校開展3月份平安建設宣傳月、“愛路護路”宣傳月、“全國中小學生安全教育日”、全民國家安全教育日、“5.12防災減災”、全國安全生產月等活動;組織“防風險保平安迎大慶”消防安全集中約談會,開展校外培訓機構專項檢查;舉辦400余名學校食品安全管理員培訓班,集中開展“食堂開放日”、學生滿意度調查等活動;每月舉辦1次以火災、地震、食物中毒、擁擠踩踏、暴力襲擊、交通事故等為內容的應急演練活動,提升師生自救互救技能和學校處置突發事件能力。

四是加強安全督促整改。開展2018年學校食堂受托單位考評,考評了9 家單位10所學校,督促其進行全面整改并遞交了整改報告。同時,督促各民辦幼兒園和部分民辦學校配備專職保安和安裝一鍵式報警裝置,共配備保安213名,一鍵式報警裝置170部,全縣中小學幼兒園達到全覆蓋。

五是健全信訪排查機制。進一步完善落實局班子成員分包信訪維穩案件制度,狠抓督辦查辦,促進信訪工作取得實效。上級交辦信訪案件共11件,已及時全部辦結。在全國兩會期間,教育系統未發生非訪、越級訪事件。

(六)以服務民生為宗旨,保障教育健康發展

一是做好義務教育經費保障和貧困生資助工作。2019年春學期共撥付義務教育階段學校生均公用經費1752.7805萬元。認真做好學前教育、義務教育、普通高中各學段貧困學生資助工作,對各階段學生名單進行了審核、匯總、統計,2019年春學期各學段共發放資助金及補助607.476萬元,資助學生達8988人。

二是豐富學生文體生活。積極推動“六進”活動的開展,舉辦了中小學生田徑運動會、中小學生籃球賽、“縣長杯”足球賽等活動,“戲曲進校園”活動已完成全年40場演出任務,進一步提升了學生綜合素質。利用全縣10所少年宮開展各種形式的活動,培訓學生達1萬余人次。

三是扎實開展中小學德育工作。積極落實《中小學德育工作指南》,確保開齊開足德育學科課程,加強班主任隊伍建設、校園文化建設等,結合孝文化、鄈文化等本土特色德育活動,大力開展深入開展傳統美德教育、文明禮儀教育、誠信教育、理想信念教育、愛國主義教育和民族精神教育等,培育和踐行社會主義核心價值觀,促進學生全面發展。

四是推進基層黨建工作。在焦作市基層黨建第一季度集中拉練觀摩活動中,我縣職業中專黨支部代表博愛縣接受了觀摩,并取得了全市綜合排名第三的好成績。加強教育體育系統黨支部標準化規范化建設,組織各黨支部書記及黨務專干120余人,在縣職專召開教體系統基層黨支部標準化規范化建設現場推進會,進一步補齊基層黨建工作短板、夯實基層基礎工作。成立了共青團博愛縣教育體育工作委員會,認真規劃共青團和少先隊工作,抓好團隊銜接,組織開展文化、科技、娛樂、體育等為內容的團隊知識教育和社會實踐活動。 

五是加強黨風廉政建設。啟動了全系統集中整治形式主義、官僚主義作風大整頓暨深化“轉變作風抓落實,優化環境促發展”活動,正在查擺十個方面12類突出問題。組織黨員干部組織觀看警示片、學習典型案例通報等近1萬人次,增強了黨員干部的廉潔自律意識。加強追責問責和案件查辦,辦理縣紀委監委、縣委督查室轉辦件4個,已辦結3件,正在辦理1件,共誡勉談話校長1人,協助紀委收繳違規資金800元,保持了違法違紀行為的高壓態勢。

(七)以全民健身為目標,狠抓體育設施建設

一是積極推進全民健身活動中心項目建設。加快推進新建縣全民健身活動中心項目建設,及時與各部門結合溝通,多次召開協調會,積極辦理前期手續的報備及審批工作,目前,項目已經縣政府常務會議通過,設計方案經專家多次商討研究,效果圖已初步形成;縣自然資源局已準備將22.48畝土地使用上報省廳審批,正在準備規劃選址意見書資料。

二是廣泛開展全民健身活動。大力推進體育社會化進程,通過加強對外交流,不斷拓展體育發展空間,廣泛開展全民健身活動。上半年共舉辦“慶元旦”乒乓球比賽、河南省第十五屆中原大舞臺武術展演活動、博愛縣春節農民運動會、“青天河杯”第三屆河南省全民徒步(焦作站)暨2019年焦作市百萬婦女健身展示活動等各類群眾體育活動10余次,形成了我縣群眾性體育健身活動多元化、常態化。

三是圓滿完成全國體育場地普查工作。為全面掌握我縣現有體育場地建設、經營和使用情況,建立健全公共體育服務體系,我縣成立了體育場地統計調查工作領導小組,經過召開協調會、培訓、調查、審核、整理,按時完成了全國體育場地普查統計工作,人均體育場地面積達到1.9平方米。

四是高度重視青少年業余訓練工作。利用學校和社會力量開展青少年業余訓練,目前,開展有籃球、乒乓球、羽毛球、八極拳、武術、跆拳道、體育舞蹈、輪滑、圍棋等培訓,日常在訓學員達3000多人。

   

【文化旅游事業】

一、堅決落實機構改革要求,全面推進文旅深度融合。2月28日博愛縣文化廣電和旅游局正式掛牌成立后,我局嚴格按照機構改革要求,文旅融合體制機制進一步理順,釋放出發展新動能,迎來了發展新機遇。一是實現了人員的融合。第一時間實現辦公地點合并,第一時間組織班子合署辦公,第一時間完成干部配備定崗工作,實現了全局從上至下人員融合。二是實現了職能的融合。職能融合是乘法,我局通過職能優化配置,實現文化旅游公共體系建設深度融合,實現文化旅游市場監管強強聯合,實現文化旅游行業扶貧齊抓共管,發揮了更大更好的工作效能。三是實現了人心的融合。職能融合,人心凝聚最重要。全局上下切實做到“1+1>2”,在解放思想上形成共識,真正成為一家人、聚成一條心、擰成一股勁,匯聚起奮力開創文旅事業融合新氣象。四是實現了成效的融合。文化自信和旅游產業自信不斷增強,文化和旅游公共服務體系不斷完善,文化和旅游品牌影響不斷擴大,文化和旅游市場管理不斷規范,文化和旅游產業發展水平不斷提升,取得了積極成效。

二、公共服務體系建設成效顯著。全縣205個行政村(社區)建成達標191個,占比93%,其中23個貧困村建成達標23個,占比100%。文化惠民活動扎實開展,上半年先后舉辦“舞臺藝術送農民”、“周末大舞臺”70場,文化紅利惠民范圍持續擴大。群眾文化活動豐富多彩,組織開展各類文藝演出、主題展覽、“紅色文藝輕騎兵”新春走基層等文化活動200余場,受眾10萬余人次。博愛縣榮獲焦作市“出彩河南·歡樂懷川·春滿山陽”2019年焦作市春節優秀文藝節目展演最佳組織獎。

三、文物保護工作扎實推進。大力實施“文物安全年”活動,深入開展文物安全整治,先后排查文博單位21個,排查安全隱患32處。推進基本建設中文物保護工作,完成昆侖LNG天然氣站等3個市縣重點工程文物勘探工作,并出具文物勘探報告。強化文物保護項目管理,完成大運河博愛段調查和申報工作,完成月山寺、大新莊清真東大寺2處國保申報工作,崔氏宗祠南道玉皇廟、東王賀樊噲廟維修設計方案。開展“5.18國際博物館日”等宣傳活動3場。

四、非遺保護傳承工作成效明顯。對全縣非遺資源進行調查統計,共統計出各類項目68個,代表性傳承人81人,全面摸清資源底數;認真組織非遺展演展示活動,成功舉辦“紅紅火火過大年——非遺展演展示活動”、博愛縣非遺展示、博愛縣稀有劇種展演等活動;組織“清化竹器制作技藝”參加“豫見河南·出彩中原”河南省非物質文化遺產保護成果展;舉辦“國家級非遺項目月山八極拳”宣傳月活動;開展竹藝大講堂等非遺知識宣傳活動12場;爭取省級非物質文化遺產項目“柏山缸制作技藝”、“邘新社親”保護資金25萬元。

五、全域旅游打開發展局面。天井關大峽谷開發、索道改造提升等重點項目有序推進,投資2000萬元的知青村項目,已完成一期建設,并初步具備接待條件,已面向游客開放;規劃實施總投資7300萬元的水系景觀提升項目,對磨頭、孝敬、許良等鄉鎮中小河流進行清淤疏浚、水系連通、岸坡整治、生態修復,實現“河湖通、流水清、沿岸美”,先后邀請和組織了全國民宿專家、四川威遠考察團、浙江聯眾集團等旅游專家團隊到博愛參觀考察,吸引其來博開發旅游、投資建設;依托省級“四好農村路”示范縣創建工作,打造精品旅游線路月寨路,目前相關規劃已基本完成,為我縣全域旅游發展卯足了后勁。推動景區創精品,全縣A級景區數量達到10家,位居全市第一。搜集整理全縣2019年上半年旅游活動有資料,不斷豐富和完善《博愛縣創建國家全域旅游示范縣工作情況圖解》等創建檔案。

六、行業脫貧攻堅亮點頻現。深入開展“舞臺藝術送基層”“戲曲送鄉村”活動,開展“精準扶貧”演出6場;強化行業結對幫扶,制定《博愛縣2019年度結對幫扶嵩縣德亭鎮旅游幫扶工作方案》,青天河景區與天池山國家深林公園簽訂友好姊妹景區協議,互設旅游咨詢服務平臺、共享市場資源,對白云山、天池山等嵩縣精品旅游線路進行重點推介,使兩地群眾共享“旅游發展紅利”。

七、宣傳營銷精準有效。舉辦“青天河杯”第三屆河南省全民徒步大會暨青天河萬畝桃花賞花季啟動儀式,通過“旅游+體育”、“旅游+康養”等系列活動,真正把“青天河萬畝桃花”打造成“中原賞花”第一品牌、全國春季旅游知名品牌;協助寨豁鄉舉辦第十二屆櫻桃節開幕式和櫻桃爭霸賽,精心組織精彩文藝節目演出,并現場設立旅游咨詢臺,進行旅游宣傳和咨詢服務,發放宣傳單2千多份,吸引了周邊近千名游客參加;積極參加河南省旅游廳統一組織的首屆全球文旅創作者大會活動。舉辦全球文旅創作者大會(博愛分會場)暨青天河景區“紅色記憶﹣知青村”開園儀式,召開文旅創作者培訓大會,組織全縣200余名工作人員注冊今日頭條和抖音帳號,圍繞博愛美景、美食、人物、故事,進行文旅作品創作,打造旅游熱點爆點,進一步塑造博愛鮮活立體的旅游形象,提高影響力和競爭力。拍攝大型快閃片《我和我的祖國》,參與拍攝單位和民間藝術團體100余家,參與拍攝各界干部職工、學生、群眾6萬余人,集中展現了博愛好風光和博愛人民干事創業的良好精神風貌,被推送至學習強國APP,極大地提升我縣的知名度。

八、市場環境持續優化。文化市場規范有序。積極開展文化市場綜合執法“閃電1、2、3號”行動和非法宗教類出版物集中清查行動。上半年共出動檢查車輛50(輛次),執法人員260(人次),檢查網吧152家(次),娛樂場所64家(次),印刷企業150家(次),出版物經營單位38家(次),查獲并收繳非法音像制品160余張(盤),盜版類教輔、書刊640余本(冊),當場排除及整改安全隱患30多處,當場給予一般行政警告7家,辦理辦結行政執法處罰案件4宗。旅游市場健康發展,持續開展旅游市場整治規范行動,出動執法檢查20余人次,對全縣所有涉旅經營單位進行了5輪次檢查,共下達行政指導意見書19份、責令整改通知書1份。

 

【科技工信事業】

(一)以“三大改造”為重點,項目建設穩步推進

2019年我縣列入市重大重點工業轉型升級項目共計27個,計劃總投資64.6億元,2019年計劃完成投資31.2億元,截止5月底累計完成3.5億元,預計6月底完成投資4億元,占年度目標的12.8%。其中重大工業轉型升級項目6個,重點工業轉型升級項目19個。

30個“三大改造”項目計劃總投資27.2億元,今年計劃完成投資12億元,截止5月底累計完成投資2.9億元,預計6月底完成投資3.6億元,占年度目標的30%。技改方面,圍繞中匯、伊賽、金鑫恒拓、英利特等重點企業,2019年重點實施的“三大改造”項目30個,實現了三大主導產業和六大優勢企業園區技改項目全覆蓋。綠色改造方面,鼓勵企業新上重大綠色節能類項目12項,建立博愛縣綠色化改造項目庫,目前項目進度70%;信息化改造方面,焦作金鑫恒拓、焦作増氟科技已舉行貫標啟動會,博農乳業預計下周舉行。伊賽完成企業上云,新開源正在籌劃企業上云事宜。

(二)全力開展“三爭”,為企業發展創造條件

用好上級政策,千方百計爭政策、爭項目、爭資金。一是項目建設資金。河南億水源公司年產50萬噸鋁酸鈣粉項目榮獲市項目建設一等獎,獲得項目獎勵資金30萬元。新開源公司年產2500噸腎透析模專用PVP高分子材料建設項目和北星耐材年產2000噸精密配件項目分獲焦作市項目建設三等獎,各獎勵10萬元資金。中匯公司年產100萬件乘用車高效汽油發動機凸輪軸生產線擴建項目、伊賽公司年產2000噸電商速凍調理食品生產線技改項目、金鑫恒拓年產5萬噸高檔不定形耐火材料和1萬噸預制件擴建項目和英利特公司年產50萬套轉向器殼體項目申報2019年省先進制造業發展專項資金技術改造類項目,四項目均通過省市專家評審,等待資金扶持。申報項目成功數名列焦作市第一;

二是科技獎勵資金。幫助企業爭取上級科技創新獎勵資金54.0228萬元。其中,2019首批創新創業領軍人才(團隊)補助資金22.5萬元;2016-2017年度焦作市科技科技成果轉移轉化獎勵資金31.5228萬元;三是科技貸款情況。放大科技貸運用成果,謀劃增加200萬元財政資金,為企業提供3000萬元規模的科技貸款。從符合條件的科技型備案企業中推薦8家企業申請科技貸款。目前,焦作市金川電子科技有限公司、焦作欣揚程煤礦設備有限公司等6家企業科技貸款申請材料已報送,待銀行審核。

(三)開展企業幫扶,協調解決企業發展難題。一是加強工業企業調研。深入重點企業進行調研,了解企業發展新情況、新問題;二是建立縣級領導分包重點工業企業機制,協調解決企業生產經營問題,截止目前,已協調解決8例企業問題;收集匯總企業反映問題,涉及22家企業,39例問題,下步將積極會同相關部門協調解決。三是力促遺留問題化解。組織召開縣依法處理工業企業遺留問題工作小組一次會議,對憶水源等7家企業遺留問題解決形成意見。

(四)加強行業管理,確保工業領域安全環保。抓好2018-2019年采暖季錯峰生產管控工作。堅持“科學限產、分類實施、一廠一策”的工作原則,采取“五加二”、“白加黑”工作制,對55家企業實施為期四個月的錯峰限產管控,圓滿完成管控工作任務;加強煤炭企業生產安全和日常經營監管。6月份以來,我縣煤炭企業在全縣企業統一限產30%的基礎上,自我加壓限產50%,主動減少煤炭企業對全縣環境的影響。

(五)加強平臺建設,提升企業創新能力

一是高新技術企業培育。重點培育焦作聯豐良種工程技術有限公司、河南秀川新材料科技有限公司、焦作新景科技有限公司、等7家企業,申報材料正在整理匯總。二是省、市工程技術中心培育。今年計劃培育焦作聯豐良種工程技術有限公司3家省級工程技術研究中心,目前,博農乳業有限責任公司正在準備申報材料;焦作欣揚程煤礦設備有限公司、河南鑫桃源機械股份有限公司等2家企業通過驗收,被評為市級工程技術研究中心。三是河南新源鑫農業科技有限公司、焦作博瑞克控制技術有限公司等8家已通過國家科技型中小企業評價。四是國家農業科技園區示范企業(園區、基地)申報。2018年我縣8家企業申報了國家農業科技園區示范企業,其中,博愛縣武兵皂刺皂角專業合作社、焦作市董興現代農業發展有限公司、焦作市馨之源科技有限公司、河南瑞升農業開發有限公司、焦作市博愛源生態食品有限公司等5家企業被評為優秀。

(六)加快企業改制重組,穩妥化解企業風險

成立廣興公司、機制公司、源泰公司、采石水泥廠、耐火材料廠改制工作組,對企業狀況進行摸底排查和解決遺留問題。先后召開耐火材料廠、采石水泥廠債權人會議,討論通過了《耐火材料廠財產分配方案》《采石水泥廠財產分配方案》。耐火材料廠破產財產按照《企業破產法》規定進行兌付;為破產企業54名退休職工申報慢性病并組織進行簽定,為298名慢性病患者進行年審;召開聯運公司職工代表會,討論通過了二次分配方案,并按照方案向職工兌付了債權;為源泰公司辦理了失業登記,繳納了失業保險費,確保職工領取失業金的權利,對源泰公司家屬院用電線路、用水管道進行改造。

 

【衛生健康事業】

2019年以來,緊緊圍繞縣政府工作報告、縣委全會明確的工作任務,堅持黨建為統領,以創建健康促進縣為抓手,以“三講三抓三融合”為載體,圍繞民生,大膽實踐,順利通過省級健康促進縣驗收,榮獲了河南省基層醫療衛生機構能力建設先進單位、焦作市民生實事先進單位、焦作市基本公共衛生服務項目管理先進單位等榮譽稱號,許良鎮衛生院榮獲焦作市健康守門人先進集體。

亮點工作

(一)黨建引領促衛生健康事業發展。發揮衛健委黨組的領導作用,將黨建工作與衛生健康工作相融合,在衛生健康系統創新開展“三講三抓三融合”活動。一是講政治,抓基礎,黨建與衛生健康理念相融合。把黨的政治建設放在首位,充分發揮縣衛生健康委黨組“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”作用,聚焦陣地建設,打造黨建綜合體,聚焦理想信念,加強隊伍建設。推進醫療衛生體制改革,推進分級診療,實現優質資源下沉,把老百姓問題解決在家門口。二是講發展,抓質量,黨建與衛生健康中心工作相融合。牢固樹立以人民健康為中心的發展思想,明確功能定位,以技術創新為引領,堅持基本醫療和基本公共衛生服務兩基并重,在系統提出“讓制度成為習慣,讓習慣更加規范”的管理理念,將服務質量作為生命線推進服務能力和技術水平全面提升。三是講紀律,抓作風,黨建與衛生健康服務相融合。把“群眾滿意不滿意”作為檢驗衛生健康工作好與不好的唯一標準,以黨風廉政建設促行風、作風轉變,開展黨員示范創建,培育典型、弘揚正氣,樹立衛生健康工作者良好社會形象。

(二)創建省級健康促進縣,提高全縣居民健康素養水平

以“提高人民健康水平”為核心,在全縣大力倡導“健康優先、健康教育先行”理念,扎實開展健康促進縣創建工作。一是普及健康知識。在城區設立固定宣傳欄50個,在博愛電視臺開設“健康講堂”,每月錄播一期健康科普節目;開設“博愛微健康”微信公眾平臺,專人維護、每周推送健康相關信息;開展衛生主題日宣傳活動,組織人員在人流密集地通過懸掛橫幅、擺放展板、發放宣傳單等方式集中開展健康宣傳與咨詢活動。二是做優健康服務。依托家庭醫生簽約服務團隊,大力推行十項技能進基層活動,內容涉及合理膳食、心肺復蘇、慢病防治等方面,為每個家庭培養一名健康“明白人”;結合公共衛生服務政策,每年免費為65歲以上老年人及納入管理的高血壓、糖尿病人進行一次健康體檢,覆蓋率達95%以上。三是培養人才隊伍。邀請省、市專家對我縣健康促進工作人員進行業務知識培訓,舉辦健康教育與健康促進工作培訓班、“健康焦作行  大醫獻愛心”博愛站活動、心理健康知識講座等6期,培訓醫務人員800余人次。5月份我縣順利通過省級健康促進縣評估驗收。

(三)推進婦幼健康民生實事工作。堅持“數據多跑路,群眾少跑路”的思路,全面推廣母子健康APP應用,實現“系統、部門、網絡、家醫”四個推廣相互結合,有效打通了婦幼健康服務群眾的“最后一公里”問題。3月份,國家衛健委、聯合國兒童基金會駐華辦事處聯合舉辦的全國母子健康APP應用推廣啟動會在我縣召開,我縣婦幼健康工作受到各地參會領導肯定。

深化醫改,強化分級診療基礎 醫共體建設強基層。

一是推進縣域醫療資源共享。對上縣人民醫院與鄭大一附院、河南省人民醫院、焦作市第一人民醫院、焦作市第二人民醫院、解放軍第九十一醫院等建立醫療合作關系。舉行鄭大一附院專家故鄉行暨協作協議簽訂儀式,聘用鄭大一附院10名專家教授為名譽主任。對下縣人民醫院對孝敬衛生院開展特色專業幫扶,上半年共組織專家65人次,服務患者622人。二是健全雙向轉診機制。縣人民醫院與成員單位簽訂了雙向轉診協議書,搭建雙向轉診“綠色”通道,通過醫共體辦公室讓患者以最快的速度得到有效治療。三是開展免費義診活動,上半年組織醫療專家先后到太子莊、趙郭、南朱營等鄉村開展健康咨詢、心電圖、血糖、血壓測量等免費義診服務,受益群眾2100人次。

(二)聚力家庭醫生簽約

一是做好重點人群優先簽約服務,豐富服務內涵,強化分類管理,確定四個鄉鎮衛生院設計特殊人群和疾病的簽約服務包,推動個性化簽約服務。二是完善激勵分配機制,提高家庭醫生收入水平,調動家庭醫生及簽約團隊履約服務的積極性。三是整合醫聯體資源,推動縣級專科醫師團隊參與高危慢病患者簽約服務,優先為簽約居民提供轉診服務。

(三)強化項目建設

博愛縣人民醫院門診醫技樓項目完成可研報告、環評報告、初步設計審批、施工圖紙設計、圖紙審查等前期工作,目前正在進預算編制和舊址拆遷工作。縣婦幼保健院項目完成土地測繪、文物勘探、項目建議書、用地預審報告、項目可研報告及初步設計審批等前期工作,正在進行整體設計招標、環境影響報告、規劃用地許可證辦理等工作。

(四)推進遠程醫療協作

完善遠程診療工作考核機制,規范各醫療單位遠程診療行為,對遠程診療檔案資料進行統一規范,截止5月底,全縣遠程會診例數189例,遠程病理28例,遠程教育349學時。

兩基并重,衛生健康服務能力再提升

(一)加強基本公共衛生服務項目管理。一是持續開展“基本公衛基層行”活動。在2018年活動基礎上,總結經驗,查找不足,鞏固成果,不斷提升居民滿意度和獲得感。二是開展基本公共衛生服務知識競賽活動。以《基本公衛應知應會100問》為基礎,組織各鄉鎮衛生院開展知識競賽活動,進一步提高基層公共衛生服務人員規范服務能力。三是加強基本公共衛生服務項目分類管理。充分發揮衛生機構日常指導、培訓教育職責,進一步明確目標任務、職責范圍、整改內容、跟蹤問效等方面職責,不斷提高項目分類管理能力。

(二)持續加強基層衛生人才培養。抓好住院醫師規范化培訓、全科醫生轉崗培訓、訂單定向免費醫學生就業安置及規培銜接等工作,創新開展鄉村醫生全員培訓,做好2019年全縣專業技術人員繼續醫學教育工作,豐富繼續醫學教育形式,努力提高專業技術人員繼續醫學教育的針對性和學分達標率。上半年共安排12名符合條件的基層醫療人員參加了全科醫生轉崗理論培訓和實踐技能培訓。

(三)民生工作有序推進。以群眾“方便、實惠、滿意”為目標,多措并舉,積極開展農村婦女“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)和民生實事“兩病”(免費產前和新生兒疾病)篩查。上半年完成新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥篩查1442人,聽力篩查1429人,孕婦血清學篩查1240人,四維超聲篩查1171人,宮頸癌篩查3714例,乳腺癌篩查4111例。

四、圍繞中心及重點工作,服務全縣大局

(一)實施健康精準扶貧。一是落實健康扶貧政策。將貧困群眾9種大病病種增至21種,對新增大病人員進行篩查,縣人民醫院、各鄉鎮衛生院簽約服務團隊根據病情重新定制醫療服務。落實“七免”服務,對60歲以上貧困群眾免費健康體檢599人次,高血壓健康管理641人次,糖尿病貧困健康管理285人次,嚴重精神障礙健康管理178人次,建立貧困孕產婦《母子健康手冊》7人。二是開展健康扶貧冬日暖心活動。召開健康扶貧專題會議,利用全縣外出務工人員春節集中返鄉時機,組織健康扶貧團隊進村入戶進行體檢和回訪,共體檢241人、回訪379人,為有需求的患者提出進一步的診療意見,極大的提高了群眾的健康知識水平和防病意識。三是扎實推進幫扶嵩縣德亭鎮衛生室建設,積極與與嵩縣德亭鎮對接,完成村衛生室建設任務。

(二)推進醫養中心建設。按照《焦作市脫貧攻堅領導小組關于密切配合加強協作確保貧困兜底線保障工作順利開展的通知》(焦脫貧組[2019]3號)文件要求,結合我縣實際,依托縣福利中心建設1座縣級醫養中心,依托焦作市第四人民醫院建設1座精神衛生醫養中心,建設2座鄉級醫養中心,分別為金城鄉醫養中心、許良鎮醫養中心。目前縣醫養中心主體工程完成,正在進行院內綠化、地面硬化、室內設施設備配備工作。博愛縣精神衛生醫養中心已安排30名符合條件人員入住。金城鄉醫養中心已完成舊房搬遷、施工設計。許良鎮醫養中心正在進行改造提升。

(三)計生服務再優化。一是落實計劃生育獎扶特扶政策,經個人申請、鄉村審核、縣級復核和市級確認等程序,2019年共確定獎勵扶助對象4050人,特別扶助對象166人。春節困難家庭慰問59戶,發放慰問金6萬元。二是落實計生家庭中招加分政策。對2019年符合中招加分的農村獨生子女家庭和政策內雙女戶家庭的子女進行資格確認,經過嚴格把關審核、公示等程序,共有265名農村計劃生育家庭子女考生符合中招加10分資格。三是全面落實二孩政策,今年以來共登記一孩生育服務證603人,二孩生育服務證759人,辦理三孩生育證25人。

 

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